Detail Berita

Keadaan industri pertahanan Indonesia saat ini masih ditandai oleh dominasi perusahaan milik negara seperti PT Pindad (Persero), PT PAL (Persero), PT Dirgantara Indonesia (Persero), PT Dahana (Persero), dan PT Len (Persero). Para pemain ini, khususnya dua perusahaan pertama, merupakan produsen utama dari beberapa sistem persenjataan utama yang siap pakai (selanjutnya disebut sebagai “alutsista”) untuk kebutuhan pertahanan dan keamanan nasional. Namun, terdapat kekurangan dalam industri ini karena 70% bahan baku masih diimpor dan produsen lokal, khususnya di sektor hulu, masih belum mampu menyediakan bahan baku yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan industri. Faktor-faktor seperti ekonomi skala dan /atau ketiadaan teknologi serta bahan spesifik untuk produksi menjadi alasan utama mengapa sistem pertahanan nasional saat ini hanya menggunakan kurang dari 50% alutsista yang diproduksi secara lokal.

Pemerintah mungkin, dalam beberapa tahun mendatang, akan mengalihkan pembelian alutsista menuju barang yang diproduksi dalam negeri dan mengurangi ketergantungan impor dengan melakukan inisiatif tertentu. Pada 5 November 2019, Kementerian Keuangan telah mengeluarkan peraturan Nomor 164 Tahun 2019 (selanjutnya disebut sebagai “PMK 164/PMK.04/2019”) mengenai pembebasan bea masuk atas impor senjata, amunisi, peralatan militer dan polisi termasuk suku cadang serta barang dan bahan produksi lainnya yang ditujukan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan. Inisiatif ini merupakan bagian dari kemajuan berkelanjutan dalam upaya pemerintah untuk lebih mengembangkan industri pertahanan nasional. Perlu dicatat bahwa Kementerian Pertahanan menerima alokasi anggaran negara tertinggi tahun 2020 sebesar IDR 127,4 triliun, mengikuti anggaran negara yang baru disetujui dengan total sebesar IDR 2.528,8 triliun. Kementerian Pertahanan juga sedang dalam proses negosiasi dengan Kementerian Keuangan mengenai proposal anggaran tambahan untuk pembelian alutsista. Proposal yang ada untuk tahun 2020 saat ini sedang ditinjau oleh Kementerian Pertahanan untuk kemudian menyusun daftar alutsista yang lebih modern, ditingkatkan, serta solid sebelum mengajukan proposal baru. Di bawah PMK 164/PMK.04/2019, niat utama pemerintah adalah untuk memperkuat alat dan peralatan yang diperlukan untuk pelaksanaan fungsi dan tanggung jawab Badan Siber dan Sandi Negara (selanjutnya disebut sebagai “BSSN”). Perubahan dalam regulasi impor ini dapat memberikan akses yang lebih mudah bagi Kementerian Pertahanan untuk mengimpor alutsista guna memfasilitasi BSSN dalam memberikan perlindungan dan pengelolaan yang lebih baik dalam lingkungan keamanan siber nasional.

Kesempatan mungkin muncul dalam bentuk keterlibatan lebih banyak sektor swasta dalam proses penyerapan anggaran untuk memenuhi kebutuhan alutsista bagi semua otoritas terkait pertahanan. Berdasarkan data terbaru dari Kementerian Pertahanan, terdapat 102 perusahaan swasta di sektor pertahanan, di mana 54 perusahaan dilaporkan aktif. Mengingat sifat industri pertahanan yang membutuhkan modal besar, jumlah perusahaan lokal yang terlibat dalam bidang bisnis ini sebagian besar terdiri dari usaha kecil dan menengah. Seiring dengan regulasi yang diperbarui, pemerintah juga dapat membangun kemitraan strategis dengan negara lain dan/atau mengundang serta merekomendasikan perusahaan untuk membentuk konsorsium guna menggabungkan modal yang lebih solid dan sumber daya manusia yang terampil. Ekosistem yang ramah terhadap perusahaan swasta juga harus didorong, meskipun dengan penegakan hukum untuk pelanggaran terhadap kode etik atau regulasi dalam melindungi kepentingan keamanan nasional. Ini pada gilirannya akan memberikan insentif bagi perusahaan swasta dan berpotensi mendorong lebih banyak investasi di semua industri terkait pertahanan yang mencakup dari persenjataan utama, komponen utama dan pendukung, hingga bahan baku dan industri pendukung lainnya.

PMK 164/PMK.04/2019 memungkinkan persyaratan impor yang relatif sederhana, hanya memerlukan dua dokumen serta tanda tangan staf internal yang ditunjuk oleh Kementerian Pertahanan dengan tingkat eselon II minimum. Selain itu, Kementerian Pertahanan tidak lagi diwajibkan untuk mengajukan surat impor kepada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (selanjutnya disebut sebagai “Direktorat Jenderal Bea dan Cukai”). Regulasi ini juga memberikan tambahan wewenang kepada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk dapat melaksanakan delegasi wewenang dari Kementerian Keuangan untuk menyetujui dan menerbitkan impor yang disebutkan di atas. Namun, batasan tertentu terhadap wewenang barunya diterapkan.